原文出處:
http://1-apple.com.tw/index.cfm?Fuseaction=Article&IssueID=20081125&art_id=31170965


面對這一波全球金融海嘯引發的經濟風暴,新政府祭出一劑刺激景氣的強心針—消費券,希望透過鼓勵民眾消費來挽救GDP的成長,這項仿自日本的經濟措施,雖然多數國人大表歡迎,但各界顯有不同看法。

不易帶動地方發展
日本在1999年小淵惠三首相主政的政府,曾針對15歲以下及65歲以上國民,發給「地域振興券」,這是日本都道府及市町村這二級地方政府都發行的「地域通貨」之一。
本質上,日本地方政府發行「地域通貨」,是具有補貼、獎勵性質,希望能透過這些地方性的貨幣在地方流通,來創造地方的就業機會以及協助扶植社區事業(community industry),藉以強化地方社福工作以及環保工作,這乃是一種多面向的政策,而非僅是單一目標的刺激消費。
目前馬政府決定推出的「消費券」政策,是由中央政府主導及推動,而發送則是交由地方政府來執行,這與日本「地域振興券」的發放旨意大大不同,對帶 動地方發展看不出有任何助益,同時消費也不限於當地,因而多數消費券有可能會流向大都市地區,對帶動地方經濟或增加就業機會並無多大效用。
日本的地域振興券與歐美的LETS(Local Exchange Trading System)有點類似,都帶有振興地方發展的用意,馬政府的消費券則是單純著眼於刺激消費以提振景氣,兩者之間有一定的落差,也就是說,馬政府的消費券 雖是取法日本,卻與日本發放的旨意不同,這或許是外界迭傳不同意見的緣故。
無可否認的,馬政府投入800億發放消費券,必然有造成一定比率的GDP成長,但投入的經費與GDP的微幅增加,似乎不符比例原則,也讓人感到可惜。有道是:「他山之石可以攻錯」,馬政府的消費券既是向日本師法,就不該只學皮毛而應該學其精髓,如此方能真正發揮消費券的功能

廣徵意見周全政策
從一般民眾的角度,3600元消費券自是「天上掉下來的春節禮物」,但在熟悉經濟發展的行家眼中,消費券可說是急就章推出的政策方案,缺乏深入評估,成效因之令人不敢樂觀。
新政府今後在推出新政策、新方案時,似應多多廣徵意見,使政策或方案更加完整、完善方有利於民,免得每一次方案、政策一推出就招來民怨,徒落得「做得流血、流汗仍被人嫌」的下場。


作者為屏東商業技術學院不動產系主任

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